原標(biāo)題：持續(xù)發(fā)力穩(wěn)工業(yè) 多項(xiàng)新舉措醞釀推出

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者 郭倩 

前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%，裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增長較快，工業(yè)投資連續(xù)8個(gè)月保持兩位數(shù)增長……記者從10月23日舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，今年以來，工業(yè)和信息化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將在穩(wěn)增長、擴(kuò)需求、增動(dòng)能、優(yōu)環(huán)境方面持續(xù)發(fā)力，包括將研究制定提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的政策措施、新能源汽車換電模式指導(dǎo)意見，出臺(tái)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見、金融支持新型工業(yè)化的政策文件等，進(jìn)一步穩(wěn)定工業(yè)增長，持續(xù)釋放產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)力。

多舉措持續(xù)發(fā)力穩(wěn)工業(yè)

數(shù)據(jù)顯示，前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮“壓艙石”作用，貢獻(xiàn)率接近4成。

具體來看，重點(diǎn)行業(yè)、地區(qū)貢獻(xiàn)突出，電子、有色、化工、汽車4個(gè)行業(yè)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)增長的貢獻(xiàn)率接近一半，9個(gè)工業(yè)大省增速超過全國平均水平；發(fā)展動(dòng)能持續(xù)累積，具有較高技術(shù)含量和較高附加值的人工智能芯片、服務(wù)器等產(chǎn)品產(chǎn)量高速增長。

“前三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升，結(jié)構(gòu)向好、貢獻(xiàn)突出、韌性較強(qiáng)的特點(diǎn)。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長關(guān)兵認(rèn)為，今年以來工業(yè)領(lǐng)域投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”同步回升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)，新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展，共同推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。

工信部總工程師趙志國表示，下一步將聚焦加快推進(jìn)新型工業(yè)化這一關(guān)鍵任務(wù)，在穩(wěn)增長、擴(kuò)需求、增動(dòng)能、優(yōu)環(huán)境方面下更大功夫。

其中，在擴(kuò)大有效需求方面，推進(jìn)“十四五”規(guī)劃重大工程建設(shè)，加大智能家居家電消費(fèi)推廣力度，繼續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，新啟動(dòng)一批公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化試點(diǎn)，研究制定新能源汽車換電模式指導(dǎo)意見，積極擴(kuò)大汽車消費(fèi)。

在增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能方面，深入實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)和大規(guī)模設(shè)備更新工程，加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、國家科技重大專項(xiàng)和國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。培育壯大低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天、生物制造等新產(chǎn)業(yè)新賽道。

關(guān)兵表示，下一步應(yīng)優(yōu)化存量和做大存量雙管齊下。一方面，進(jìn)一步加力高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，做優(yōu)做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步開拓國內(nèi)外市場空間；另一方面，進(jìn)一步加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，因地制宜布局人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)，接續(xù)增長后勁。

出臺(tái)推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見

印發(fā)實(shí)施《新材料中試平臺(tái)建設(shè)指南（2024—2027年）》，新批復(fù)組建2家國家地方共建制造業(yè)創(chuàng)新中心，成立我國首個(gè)國家卓越工程師實(shí)踐基地……今年以來，系列部署為促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合提供有力支撐。

數(shù)據(jù)顯示，目前，我國累計(jì)培育孵化機(jī)構(gòu)1.6萬多家，服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)超過70萬家；培育國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)420家、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心12個(gè)；今年前三季度，全國技術(shù)合同成交總額達(dá)到了4.49萬億元，同比增長17.8%。

趙志國介紹，下一步將圍繞完善科技服務(wù)業(yè)頂層設(shè)計(jì)、健全企業(yè)孵化體系、培育一體化技術(shù)市場、加快成果推廣應(yīng)用四個(gè)方面努力，進(jìn)一步加速科技成果轉(zhuǎn)化。

其中，將加快出臺(tái)推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，編制科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)建設(shè)。出臺(tái)新版科技型企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法，推動(dòng)孵化器梯次培育和升級(jí)發(fā)展，支持在新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育一批卓越孵化器，加快孵化培育硬科技企業(yè)。

賽智產(chǎn)業(yè)研究院副院長鄧道正對(duì)記者表示，相關(guān)舉措將確保各類科技服務(wù)業(yè)資源高效配置，對(duì)推動(dòng)科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場具有重要意義。特別是在新興和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育卓越孵化器有望加速硬科技企業(yè)的孵化和成長，推動(dòng)前沿技術(shù)向市場快速轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)國家在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的國際競爭力。

制定金融支持新型工業(yè)化政策文件

深化產(chǎn)融合作是加快推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要舉措。數(shù)據(jù)顯示，目前國家產(chǎn)融合作平臺(tái)助企融資突破萬億元。其中，今年以來平臺(tái)助企融資新增約2900億元，同比增速達(dá)40.7%。

此外，工信部聯(lián)合150多家頭部金融機(jī)構(gòu)，為新一代信息技術(shù)、裝備制造、空天信息、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域260個(gè)項(xiàng)目搭建了路演對(duì)接平臺(tái)，股權(quán)融資金額超過100億元，近20%的企業(yè)估值翻倍，正在積極籌劃首發(fā)上市。

相關(guān)部署將持續(xù)深化產(chǎn)融合作，其中將制定出臺(tái)金融支持新型工業(yè)化的政策文件。

工信部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長陶青介紹，將聚焦新型工業(yè)化的重點(diǎn)方向和領(lǐng)域，加大科技金融、數(shù)字金融、跨境金融、政策性金融等支持力度，引導(dǎo)更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在金融領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，增加數(shù)字賦能。

與此同時(shí)，將積極發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺(tái)的紐帶和匯聚效應(yīng)，深入實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng)。陶青說，將充分發(fā)揮科技型企業(yè)上市融資、并購重組、債券發(fā)行“綠色通道”機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本為重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供多渠道、可持續(xù)的資金保障。聯(lián)合相關(guān)部門盡快建成第三批區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板，優(yōu)化實(shí)施“一月一鏈”中小企業(yè)融資促進(jìn)全國行活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)融更加精準(zhǔn)對(duì)接。