原標(biāo)題：強(qiáng)化政府與市場(chǎng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)——（引題）

確保小麥價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行（主題）

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 劉慧

當(dāng)前，夏糧收購已進(jìn)入后半程，小麥?zhǔn)袌?chǎng)依然延續(xù)偏弱運(yùn)行態(tài)勢(shì)。為防止“谷賤傷農(nóng)”，我國強(qiáng)化政府與市場(chǎng)的協(xié)同作用，在充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)化主體收購的同時(shí)，積極發(fā)揮儲(chǔ)備糧調(diào)節(jié)收儲(chǔ)作用，在主產(chǎn)區(qū)啟動(dòng)小麥增儲(chǔ)收購，推動(dòng)小麥價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，有效提振小麥?zhǔn)袌?chǎng)信心，確保種糧農(nóng)民把“好收成”變成“好收益”。

供強(qiáng)需弱

安徽阜南縣雙超農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長徐雙超今年種了50畝小麥，畝產(chǎn)1200斤左右，以每斤1.2元的價(jià)格賣給了糧食經(jīng)紀(jì)人。河北柏鄉(xiāng)縣龍華鎮(zhèn)白樓村種糧大戶王志偉今年種了1200畝小麥，畝產(chǎn)1100多斤。王志偉認(rèn)為目前價(jià)格有點(diǎn)低，就把小麥暫存在晾曬場(chǎng)，等價(jià)格合適時(shí)再賣。

小麥價(jià)格是影響農(nóng)民種糧收益的重要因素。鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)分析師王向博認(rèn)為，小麥價(jià)格下降的根本原因是供求失衡。小麥增產(chǎn)、疫情后囤糧需求下降、進(jìn)口維持高位等各種因素疊加，導(dǎo)致小麥供強(qiáng)需弱格局持續(xù)。從產(chǎn)量看，今年全國夏糧小麥總產(chǎn)量13821.6萬噸，比上年增加365.8萬噸，增長2.7%，再創(chuàng)歷史新高，小麥自給率超100%。從需求看，終端市場(chǎng)消費(fèi)需求不足，面粉需求依舊疲軟，面粉加工企業(yè)開工率低、建庫意愿不強(qiáng)，以隨用隨買為主。

同時(shí)，我國小麥進(jìn)口量持續(xù)增加，客觀上加大了供強(qiáng)需弱壓力。從2021年起，我國小麥進(jìn)口量連續(xù)3年超過進(jìn)口配額，2023年小麥進(jìn)口量1210萬噸，首次突破1000萬噸。今年上半年，我國小麥進(jìn)口量928萬噸，同比增長15.8%。王向博表示，近幾年，隨著小麥進(jìn)口增長，國內(nèi)外小麥價(jià)格的關(guān)聯(lián)性越來越大。在國內(nèi)小麥豐收、價(jià)格下行的大背景下，大量進(jìn)口確實(shí)不利于價(jià)格穩(wěn)定。

專家表示，要強(qiáng)化宏觀調(diào)控，把握好小麥進(jìn)口的規(guī)模和節(jié)奏，強(qiáng)化國際小麥?zhǔn)袌?chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切關(guān)注主要小麥出口國的生產(chǎn)和貿(mào)易政策，防范國際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)給國內(nèi)帶來不利影響。

調(diào)節(jié)收儲(chǔ)

為穩(wěn)定小麥?zhǔn)袌?chǎng)預(yù)期、保障種糧農(nóng)民利益，我國充分發(fā)揮儲(chǔ)備糧“豐則貴糴、歉則賤糶”調(diào)節(jié)收儲(chǔ)作用，今年首次在小麥主產(chǎn)區(qū)啟動(dòng)新季小麥增儲(chǔ)收購。

河南省許昌市建安區(qū)張潘鎮(zhèn)盆李南村種糧大戶程鵬輝今年種了500畝小麥。“我家80%的小麥賣給了中儲(chǔ)糧直屬庫，剩余部分小麥，看看市場(chǎng)情況再賣。國家出手收購小麥，穩(wěn)定糧價(jià)，讓我種糧更有信心?！背贴i輝說。

中儲(chǔ)糧有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新季小麥?zhǔn)召忛_展以來，中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司全力做好收購工作，統(tǒng)籌穩(wěn)市場(chǎng)、增儲(chǔ)備、防風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌計(jì)劃、倉容、人員和設(shè)施設(shè)備等要素，維護(hù)種糧農(nóng)民利益、確保糧食市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

目前，中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司已在河北、河南、山東、安徽、江蘇、湖北、陜西、新疆等8個(gè)主產(chǎn)?。▍^(qū)）小麥主產(chǎn)區(qū)全面增加新季小麥?zhǔn)諆?chǔ)規(guī)模，累計(jì)啟動(dòng)收購庫點(diǎn)352個(gè)，基本覆蓋了小麥主要產(chǎn)區(qū)。河北、河南、山東、安徽、江蘇、湖北、陜西7省直屬企業(yè)掛牌收購價(jià)在2500元/噸至2550元/噸之間，新疆地區(qū)掛牌收購價(jià)格在2490元/噸至2530元/噸之間。

中儲(chǔ)糧許昌直屬庫有限公司副總經(jīng)理左永明介紹：“我們庫已經(jīng)完成儲(chǔ)備小麥輪換收購，小麥增儲(chǔ)收購還在繼續(xù)，每天收購量已從收購高峰期的8000噸下降至目前的4000噸，每斤收購價(jià)格1.25元?！蹦壳?，河南地區(qū)基層小麥裝車價(jià)格在1.2元/斤左右，地方收購價(jià)格基本在1.22元/斤至1.25元/斤之間，面粉企業(yè)收購價(jià)格持續(xù)穩(wěn)定在1.22元/斤至1.24元/斤之間。

王向博表示，國家在主產(chǎn)區(qū)全面增加新季小麥?zhǔn)諆?chǔ)規(guī)模，起到了穩(wěn)定小麥?zhǔn)袌?chǎng)預(yù)期、積極引導(dǎo)其他經(jīng)營主體入市收購的作用。隨著各級(jí)儲(chǔ)備小麥輪換收購任務(wù)接近尾聲，在終端市場(chǎng)需求不足情況下，儲(chǔ)備小麥增儲(chǔ)收購成為支撐階段性小麥行情的“定海神針”。

提高質(zhì)效

面粉加工企業(yè)是小麥?zhǔn)袌?chǎng)化收購的主導(dǎo)力量。各地發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，帶動(dòng)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈上下聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展，提高糧食就地加工轉(zhuǎn)化能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。

河北柏鄉(xiāng)縣是小麥生產(chǎn)大縣，今年全縣小麥播種面積21萬畝，平均畝產(chǎn)1200斤左右。截至目前，全縣糧食收購企業(yè)累計(jì)收購小麥33.5萬噸。好面緣集團(tuán)邢臺(tái)面粉有限公司采購經(jīng)理葉寶庫說：“我們公司年加工面粉160萬噸左右，現(xiàn)在每天收購小麥6000噸，隨到隨收?！?/p>

記者了解到，“麥強(qiáng)面弱”的局面讓很多面粉加工企業(yè)經(jīng)營更為困難。王向博認(rèn)為，面粉加工產(chǎn)能過剩是主要原因。由于下游需求不旺，面粉企業(yè)訂單量不足，囤積原糧的意愿不強(qiáng)，收購積極性不高，小麥銷售進(jìn)度緩慢。

面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營困境，面粉加工企業(yè)積極尋求突破。專家表示，隨著消費(fèi)需求升級(jí)，大眾逐漸從直接的面粉消費(fèi)轉(zhuǎn)向面包、蛋糕等烘焙產(chǎn)品，以及外賣、預(yù)制食品等便捷餐飲產(chǎn)品，面粉消費(fèi)需求也從傳統(tǒng)的通用粉轉(zhuǎn)向各類細(xì)分專用粉。為適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，部分面粉加工企業(yè)經(jīng)營范圍從通用粉拓展到利潤更高的專用粉。部分面粉加工企業(yè)構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式，向上游延伸建立優(yōu)質(zhì)小麥種植基地，確保原料供應(yīng)品質(zhì)穩(wěn)定，向下游延伸生產(chǎn)利潤更高的面制食品，進(jìn)軍終端食品消費(fèi)市場(chǎng)，通過一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高小麥綜合生產(chǎn)效益。