原標題：有序擴大開放，“中國服務”邁向更高水平

對涉及重要民生領域的教育、衛(wèi)生、體育等行業(yè)，穩(wěn)妥放寬準入限制，優(yōu)化養(yǎng)老、托育、助殘等行業(yè)準入標準……8月21日對外公布的《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于完善市場準入制度的意見》明確，有序放寬服務業(yè)準入限制。中國服務業(yè)開放再提速，充分彰顯中國堅定實施對外開放基本國策、始終支持經(jīng)濟全球化的決心和信心。

中國擴大服務業(yè)對外開放成效顯著。服務業(yè)是國際經(jīng)貿(mào)合作的重要領域，也是中國構(gòu)建新發(fā)展格局、推進新一輪高水平對外開放的重點領域。近年來，中國依托自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港、服務業(yè)擴大開放綜合試點等平臺載體，持續(xù)推出各項開放創(chuàng)新舉措，積極擴大服務業(yè)開放取得明顯成效。2024年上半年，中國服務貿(mào)易繼續(xù)快速增長，服務進出口總額35980.3億元（人民幣，下同），同比增長14%。其中，出口14675.8億元，增長10.7%；進口21304.5億元，增長16.4%。近期，《關于促進服務消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關于以高水平開放推動服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》等一系列文件，對服務業(yè)對外開放、服務貿(mào)易領域開放發(fā)展等作出具體安排，是中國穩(wěn)步擴大制度型開放的具體行動，有利于中國實現(xiàn)更大范圍、更寬領域、更深層次的開放。

服務業(yè)對外開放助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。服務貿(mào)易與貨物貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易已成為中國貿(mào)易強國建設的“三大支柱”。2024年上半年，服務業(yè)在中國國民經(jīng)濟中分量更加突出。據(jù)統(tǒng)計，上半年，服務業(yè)對國民經(jīng)濟增長的貢獻率為52.6%，拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.6個百分點；服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為56.7%，比上年同期提高0.2個百分點。有序擴大服務業(yè)開放，有利于引進各國優(yōu)質(zhì)服務提供商，一方面為國內(nèi)服務業(yè)提供示范，推動相關產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展進而擴大服務消費；另一方面有助于通過良性競爭，促進國內(nèi)服務產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。以家政行業(yè)為例，業(yè)內(nèi)普遍認為，隨著外部資本持續(xù)流入，可以助推相關企業(yè)加速擴大規(guī)模、提升服務質(zhì)量；能夠促進家政行業(yè)的規(guī)范化和標準化，推動提升企業(yè)管理水平和服務人員素質(zhì)。更為重要的是，資本的進入，將有利于行業(yè)的整合與優(yōu)化，淘汰一些不規(guī)范的小中介，提高市場集中度，助推行業(yè)健康發(fā)展。

“中國服務”將為世界經(jīng)濟注入新動能。近年來，單邊主義、保護主義抬頭，導致經(jīng)濟全球化遭遇逆流，對全球服務業(yè)開放帶來沖擊。世界貿(mào)易組織（WTO）此前表示，全球經(jīng)濟需要“基于服務貿(mào)易”的“再全球化”。到2040年，服務業(yè)在世界貿(mào)易中的份額將從2022年剛超過20%的水平提升至三分之一。但同時也指出，服務貿(mào)易的政策壁壘要比貨物貿(mào)易復雜得多。當前，中國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，隨著開放逐步推進，中國服務業(yè)將釋放更大市場準入紅利，迎來更大發(fā)展空間。5月，太平養(yǎng)老發(fā)布公告稱，比利時富杰保險國際股份有限公司擬以10.75億元認購公司的增發(fā)股份；7月4日，國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布相關批復，同意曼福再保險公司北京分公司開業(yè)……隨著金融業(yè)擴大開放的步伐加快，今年以來多家外資機構(gòu)通過股權收購、戰(zhàn)略投資等方式持續(xù)加碼中國保險市場，彰顯中國服務業(yè)的強大吸引力。

擴大服務業(yè)開放，全面實施跨境服務貿(mào)易負面清單，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領域有序擴大開放，加快推進離岸貿(mào)易發(fā)展……一項項務實舉措將為中國吸引外資打開新空間，推動“中國服務”邁向更高水平。（欒雨石）