原標(biāo)題:為中國(guó)式現(xiàn)代化提供重要保障(引題)
加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制(主題)
習(xí)近平總書記指出:“市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)?!鄙鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處,又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng),是黨和人民的偉大創(chuàng)造。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障”,對(duì)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作出戰(zhàn)略部署。進(jìn)一步全面深化改革,必須深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)于推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要意義,把黨的二十屆三中全會(huì)《決定》的戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。
自黨的十四大提出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”以來,進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制一直是我們黨推進(jìn)改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》不僅在理論上提出了“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的重大論斷,而且在實(shí)踐上要求“發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用”“積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革,大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置,推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化”。理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新和突破,為新時(shí)代進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制指明了方向。
黨的十八屆三中全會(huì)以來,我們黨堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)體制改革作為全面深化改革的重點(diǎn),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用,堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端。比如,在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度方面,深入實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,深化產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化改革,穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè),推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度不斷完善;在貫徹新發(fā)展理念方面,不斷完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,持續(xù)健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制,積極推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步健全;在健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系方面,積極發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向和年度計(jì)劃的宏觀引導(dǎo)作用,不斷加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、科技、環(huán)保等各項(xiàng)政策協(xié)調(diào)配合,深入開展宏觀政策取向一致性評(píng)估,進(jìn)一步強(qiáng)化逆周期和跨周期調(diào)節(jié),不斷提升國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)水平;在統(tǒng)籌發(fā)展和安全方面,積極推進(jìn)糧食、能源、產(chǎn)業(yè)、金融等領(lǐng)域的制度化建設(shè),為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展提供了更加有力的制度保障。這些改革舉措極大激發(fā)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力,引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。
同時(shí)要清醒認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化,市場(chǎng)體系不健全、市場(chǎng)發(fā)育不充分、政府和市場(chǎng)關(guān)系尚未完全理順等問題仍然制約著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要求我們繼續(xù)把改革推向前進(jìn),加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。習(xí)近平總書記指出:“深化經(jīng)濟(jì)體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)”。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出到2035年“全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”,為我們提供了目標(biāo)指引,明確了時(shí)間表、路線圖。加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化,既“放得活”又“管得住”,更好維護(hù)市場(chǎng)秩序、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈,暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán),激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。要堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù),促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展;構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),推動(dòng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通;完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則,推動(dòng)生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)、各類資源高效配置、市場(chǎng)潛力充分釋放;完善產(chǎn)權(quán)制度、市場(chǎng)信息披露制度、商業(yè)秘密保護(hù)制度、懲罰性賠償制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制更好發(fā)揮作用。
(李玉舉,作者為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心副主任)
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