近日，由生態(tài)環(huán)境部研究起草的《關(guān)于推進(jìn)寧?kù)o小區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，已開(kāi)始向多個(gè)部門(mén)和地方環(huán)境部門(mén)征求意見(jiàn)。根據(jù)該征求意見(jiàn)稿，要推動(dòng)解決老百姓“家門(mén)口”的噪聲污染問(wèn)題，計(jì)劃到 2027 年，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）寧?kù)o小區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)管理體系基本完善，到 2035 年，寧?kù)o小區(qū)成為居住小區(qū)的普遍標(biāo)準(zhǔn)，居住環(huán)境整體安靜，寧?kù)o理念深入人心，老百姓“家門(mén)口”的噪聲污染問(wèn)題得到有效解決。

居民“家門(mén)口”的噪聲來(lái)源是多樣的，有的噪聲來(lái)源于建筑物和小區(qū)共用設(shè)施本身，比如老化后的電梯、水泵，以及小區(qū)內(nèi)停車(chē)區(qū)域等，有的噪聲源來(lái)自鄰里之間，比如室內(nèi)裝修、聚會(huì)活動(dòng)、家中空調(diào)等設(shè)施老化等， 還有的噪聲來(lái)源于小區(qū)之外，比如小區(qū)周邊的施工場(chǎng)地、文娛餐飲活動(dòng)場(chǎng)所等。而在實(shí)際工作中，由于噪聲來(lái)源不同，管理方也是不同的，當(dāng)出現(xiàn)“家門(mén)口”的噪音時(shí)，居民究竟應(yīng)該找誰(shuí)，找誰(shuí)有用，有時(shí)候并不容易弄清楚，更別說(shuō)噪音來(lái)源涉及多方的情況了。

換言之，“家門(mén)口”的噪音治理，不論是臨時(shí)處置還是源頭治理，往往會(huì)涉及多個(gè)部門(mén)，在實(shí)際處理過(guò)程中又可能涉及物業(yè)服務(wù)、鄰里關(guān)系等諸多方面，絕非簡(jiǎn)單出一次警、叫一回停就能解決。在這樣的情況下，就有必要通過(guò)多方參與基層社會(huì)治理，健全精細(xì)化的管理機(jī)制，主動(dòng)作為，對(duì)于可能的噪聲源及時(shí)提前干預(yù)，比如定期巡查相關(guān)設(shè)備和加裝降噪設(shè)施、合理劃定社區(qū)內(nèi)各類(lèi)功能區(qū)域、對(duì)周邊商戶(hù)和工地開(kāi)展定期檢查等，而不能被動(dòng)地等居民投訴后才采取措施。

還有一點(diǎn)不容忽視，很多居民面對(duì)的小區(qū)內(nèi)噪音，其實(shí)屬于社會(huì)生活噪音擾民問(wèn)題，涉及物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和鄰里關(guān)系維護(hù)。不同小區(qū)情況不一，如何通過(guò)完善相應(yīng)的糾紛調(diào)解機(jī)制，將矛盾化解在源頭，也值得進(jìn)一步探索和實(shí)踐。當(dāng)然，在這一過(guò)程中，也需要社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)多方參與其中。