【民聲】打造寧?kù)o小區(qū)需要多方積極參與
近日,由生態(tài)環(huán)境部研究起草的《關(guān)于推進(jìn)寧?kù)o小區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,已開(kāi)始向多個(gè)部門(mén)和地方環(huán)境部門(mén)征求意見(jiàn)。根據(jù)該征求意見(jiàn)稿,要推動(dòng)解決老百姓“家門(mén)口”的噪聲污染問(wèn)題,計(jì)劃到 2027 年,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)寧?kù)o小區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)管理體系基本完善,到 2035 年,寧?kù)o小區(qū)成為居住小區(qū)的普遍標(biāo)準(zhǔn),居住環(huán)境整體安靜,寧?kù)o理念深入人心,老百姓“家門(mén)口”的噪聲污染問(wèn)題得到有效解決。
居民“家門(mén)口”的噪聲來(lái)源是多樣的,有的噪聲來(lái)源于建筑物和小區(qū)共用設(shè)施本身,比如老化后的電梯、水泵,以及小區(qū)內(nèi)停車(chē)區(qū)域等,有的噪聲源來(lái)自鄰里之間,比如室內(nèi)裝修、聚會(huì)活動(dòng)、家中空調(diào)等設(shè)施老化等, 還有的噪聲來(lái)源于小區(qū)之外,比如小區(qū)周邊的施工場(chǎng)地、文娛餐飲活動(dòng)場(chǎng)所等。而在實(shí)際工作中,由于噪聲來(lái)源不同,管理方也是不同的,當(dāng)出現(xiàn)“家門(mén)口”的噪音時(shí),居民究竟應(yīng)該找誰(shuí),找誰(shuí)有用,有時(shí)候并不容易弄清楚,更別說(shuō)噪音來(lái)源涉及多方的情況了。
換言之,“家門(mén)口”的噪音治理,不論是臨時(shí)處置還是源頭治理,往往會(huì)涉及多個(gè)部門(mén),在實(shí)際處理過(guò)程中又可能涉及物業(yè)服務(wù)、鄰里關(guān)系等諸多方面,絕非簡(jiǎn)單出一次警、叫一回停就能解決。在這樣的情況下,就有必要通過(guò)多方參與基層社會(huì)治理,健全精細(xì)化的管理機(jī)制,主動(dòng)作為,對(duì)于可能的噪聲源及時(shí)提前干預(yù),比如定期巡查相關(guān)設(shè)備和加裝降噪設(shè)施、合理劃定社區(qū)內(nèi)各類(lèi)功能區(qū)域、對(duì)周邊商戶(hù)和工地開(kāi)展定期檢查等,而不能被動(dòng)地等居民投訴后才采取措施。
還有一點(diǎn)不容忽視,很多居民面對(duì)的小區(qū)內(nèi)噪音,其實(shí)屬于社會(huì)生活噪音擾民問(wèn)題,涉及物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和鄰里關(guān)系維護(hù)。不同小區(qū)情況不一,如何通過(guò)完善相應(yīng)的糾紛調(diào)解機(jī)制,將矛盾化解在源頭,也值得進(jìn)一步探索和實(shí)踐。當(dāng)然,在這一過(guò)程中,也需要社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)多方參與其中。