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從事日結工的勞動者應提高法律維權意識，同時相關部門也應進一步規(guī)范零工市場的管理，加強對零工市場的監(jiān)管，更好地維護勞動者合法權益。

“去年打零工的時候，我摔傷了胳膊，鑒定為傷殘十級，雇主只支付了部分醫(yī)藥費，因為沒有勞務合同，維權過程非常被動……”10月15日，山東省膠州市外來務工人員潘靜向《工人日報》記者反映。

潘靜口中的“零工”是以日結工資為形式的用工模式，這類用工大多集中在零工市場、人才勞務市場等地，雇主多為轉包單位和個人，他們與務工人員之間通常以口頭約定的形式確定用工時間、薪酬待遇、工作內容等，因為缺少可以作為證據的勞務合同等必要手續(xù)，一旦發(fā)生拖欠報酬或傷害事故，務工人員的權益很難得到法律的保護。

日結工維權受挫

53歲的潘靜是山東省濟寧市微山縣人，因為沒有技術只能打一些簡單的散工。2023年10月18日，家住山東省青島市膠州市的趙燕為搶收作物，來到零工市場尋找零工，口頭與潘靜達成雇傭關系，約定每天薪酬120元。

當天中午干活過程中，趙燕啟動三輪電動車時因為速度過猛導致潘靜跌落在地造成骨折，后經法院鑒定為傷殘十級。

潘靜住院28天，趙燕繳納2萬余元的醫(yī)藥費，為潘靜雇傭護工7天，此后便以雙方沒有勞務關系為由拒絕支付剩余的3000余元醫(yī)藥費。幾經協(xié)商未果，2024年1月，潘靜將趙燕訴至法院，請求法院判決趙燕賠償其治療費用、傷殘賠償金等共計10萬元。

5月27日，第一次開庭審理，對方律師以雙方沒有勞務關系為由，拒絕潘靜的賠償訴求，而潘靜也因無法提供有力的證據證明雙方的雇傭關系，訴求難以獲得法院支持。

探究維權難的原因

“日結工維權困難的根本原因在于，雇傭雙方沒有建立明確的勞務關系，一旦發(fā)生維權事件，很難為自己爭取到合法權益?！鄙綎|文康（上合示范區(qū)）律師事務所匡海濤說。

膠州市“零工社區(qū)”務工人員趙新有著30多年的打零工經歷。據他介紹，“日結工”從業(yè)人員行業(yè)門類多樣，大多集中在電焊、力工、瓦工等工種。通常是建筑工地、裝修裝卸隊伍等承包人員到市場招工，口頭商定薪酬待遇、工作時間和內容，達成一致立即到場開工，工資以日結為主，過程中并不會簽訂任何相關勞務合同和協(xié)議，更不會購買相關保險。

從業(yè)幾十年，趙新也遇到拖欠工資的情況，“當時是做室內裝修，說好的每天結算工錢，結果裝修完工，就找不到‘包工頭’了”。趙新也曾找過業(yè)主，業(yè)主說“不是我雇傭的你們”，拒絕支付工資，加上當時的信息資源匱乏，不知如何維權的趙新只能“自認倒霉”。

“早些年的零工市場，類似這樣完工后找不到雇主的情況并不鮮見?！笨锖榻B，長久以來零工市場都是“即招即走”的模式，不簽勞務合同、口頭約定、雇傭雙方不做身份核實，已經成為零工市場的用工屬性，一旦發(fā)生維權糾紛，務工人員無法提供可以證明雙方關系的證據，維權之路只能陷入僵局。由于日結工多為外來務工人員，大多受教育水平較低，法律意識淡薄，發(fā)生糾紛以后根本不懂如何通過法律武器維權，甚至很多人因為怕“惹來更多的麻煩”選擇“息事寧人”。此外，因為缺少雇主的身份信息，加之到零工市場招工的雇主大多是經過“轉包”甚至“三包”的個人，流動性較強，尋找難度很大，長時間的找人成本使得務工人員“望而卻步”。

因此，日結工的務工人員發(fā)生工資拖欠、工傷事故等維權事件以后，如果牽扯金額不多，通常不會進行追究或維權，使合法權益受損。

日結工維權如何變被動為主動

即便沒有建立勞務合同，日結工的權益就不受法律保護嗎？對此，匡海濤介紹，日結工的情況大多是一種臨時性、短期的勞務關系。實際上，很多日結工沒有訂立書面勞務合同，只是用工方進行口頭報價和陳述工作條件，即便如此，雙方也構成了事實上的合同關系，日結工同樣受相關法律保護。與勞動關系不同的是，勞務關系如果發(fā)生安全事故，應根據雙方各自的過錯承擔相應的責任。

如果日結工想維權如何變被動為主動？匡海濤說 ，首先雙方形成雇傭關系之前要簽訂勞務合同，并且盡量要求對方購買意外保護險、雇主責任險等保險，如果以上都無法滿足，也要掌握雇主的身份信息、聯系方式等，作為日后維權的基本保障。

其次，務工過程注意留痕，及時與雇主溝通工作進度、工資結算標準等信息；如果出現因為雇主單方面原因導致的工作瑕疵，也要及時溝通反饋并且保留聊天記錄，以防雇主以工作瑕疵為理由克扣工資。

最后，一旦發(fā)生維權事件，務工人員可以及時通過人社局勞動監(jiān)察、工會法律援助律師積極維權，將個人損失降到最低。

經過多年的積累，趙新和工友們也總結出一些維權經驗，比如盡量選擇熟悉的“包工頭”，開工之前互相添加微信、留下手機號碼，不論工期多長，必須日結工資，一旦出現拖欠跡象馬上停工。開工之前，也要查看工作環(huán)境和雇主的相關資質，要在安全合規(guī)的情況下開工，避免因為違規(guī)作業(yè)發(fā)生危害生命健康的安全事故。

值得注意的是，對于日結工中的農民工，國家2020年5月1日出臺了《保障農民工工資支付條例》，明確“農民工有按時足額獲得工資的權利，任何單位和個人不得拖欠農民工工資”。同時要求縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內保障農民工工資支付工作負責，建立保障農民工工資支付工作協(xié)調機制，加強監(jiān)管能力建設，為弱勢群體保駕護航。

此外，不少地方正在不斷優(yōu)化零工市場環(huán)境和加大監(jiān)管力度。記者了解到，山東省青島市建立了集中的“零工社區(qū)”，服務站點可以提供崗位培訓、招聘信息、午餐熱水等服務，聯合各級工會組織在社區(qū)設立法律維權服務點，為有需要的零工提供咨詢和法律援助服務，同時開展了靈活用工個人和單位的信息錄入登記工作，持續(xù)優(yōu)化零工市場的監(jiān)管力度，最大限度地保障零工的合法權益。