時(shí)值十月，金風(fēng)送爽，北京東城區(qū)朝陽(yáng)門(mén)南小街上行人們悠然自得地在花園中穿行；舞龍?zhí)唠Φ拇笫宕髬?、胸前掛著單反相機(jī)漫步的情侶，鐘樓灣胡同廣場(chǎng)上老居民和游客共同構(gòu)成一幅溫馨和諧的中軸風(fēng)景；紅墻青瓦下，一場(chǎng)社區(qū)志愿服務(wù)提升協(xié)商議事會(huì)正在舉行，大家各抒己見(jiàn)……

“實(shí)施城市更新行動(dòng)，是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。”日前，在2024年“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”北京主題采訪活動(dòng)專(zhuān)場(chǎng)交流會(huì)上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司城市設(shè)計(jì)處四級(jí)調(diào)研員李昕陽(yáng)表示。

作為全國(guó)首個(gè)減量發(fā)展的超大城市，近年來(lái)，北京市以更大力度，創(chuàng)新開(kāi)展更新實(shí)踐，形成全社會(huì)共建共治共享的城市更新良好氛圍。記者在北京的胡同小巷、社區(qū)居民身邊采訪了解到，城市更新正創(chuàng)造更加舒適、更高品質(zhì)的生活空間。

老街變公園 古巷煥新顏

日前舉行的第三屆北京城市更新論壇暨第二屆北京城市更新周，發(fā)布了14個(gè)“最佳實(shí)踐”項(xiàng)目。其中，位于北京市中軸線上的鐘鼓樓片區(qū)的更新改造引人關(guān)注。

北京鐘樓、鼓樓矗立于北京中軸線的北端，是我國(guó)現(xiàn)存最大的古代城市報(bào)時(shí)樓。長(zhǎng)期以來(lái)，這片區(qū)域保留了濃厚的北京風(fēng)情。然而，曾經(jīng)的胡同隨著歷史流轉(zhuǎn)，逐漸浮現(xiàn)出道路坑洼積水、桿箱體占道、架空線密布等一系列問(wèn)題，令周邊居民困擾不已。

“近年來(lái)，東城區(qū)深入推進(jìn)北京市城市總規(guī)和核心區(qū)控規(guī)，立足核心區(qū)功能定位與背街小巷現(xiàn)狀問(wèn)題，積極探索城市環(huán)境品質(zhì)提升。”東城區(qū)城管委副主任王濤介紹，以鐘鼓樓東西兩側(cè)的鐘樓灣胡同為例，2018年至今，先后進(jìn)行了“百街千巷”環(huán)境整治提升、申請(qǐng)式退租和保護(hù)性修繕、“第五立面”整治等改造。

愈加全面且精細(xì)的治理，提升了片區(qū)的環(huán)境品質(zhì)，保護(hù)恢復(fù)了歷史風(fēng)貌，文化味越來(lái)越濃的胡同，更成為游客體驗(yàn)京味傳統(tǒng)的“打卡熱點(diǎn)”。

“提升空間品質(zhì)的首要任務(wù)是釋放胡同空間?！蓖鯘榻B。在改造中，安定門(mén)街道共拆除周邊違法建設(shè)200平方米，改造提升第五立面565處，清洗整飭建筑立面近1.4萬(wàn)平方米，同時(shí)恢復(fù)了一批傳統(tǒng)“勾連搭”屋頂和合瓦屋面，讓平緩開(kāi)闊、整潔清朗的傳統(tǒng)風(fēng)貌再現(xiàn)。

如今，鐘樓灣胡同綠意盎然、熱鬧非常。從小就住在鐘樓灣胡同90號(hào)院的老居民范來(lái)友一提到胡同和小院的改造就贊不絕口：“您看現(xiàn)在這院里，地面平整了，屋子也翻修一新，還安上感應(yīng)照明燈，真的比以前好太多了，我們住著舒心！”

“溫暖舊改”解決居民“急難愁盼”

居民樓斑駁的外立面、小區(qū)內(nèi)無(wú)處停放的大小車(chē)輛、存在安全隱患的用水用電生活方式……老舊小區(qū)改造是城市更新中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，承載著百姓對(duì)美好生活的向往。日前，記者來(lái)到通州區(qū)九棵樹(shù)街道云景里小區(qū)，這里正通過(guò)“溫暖舊改+長(zhǎng)效治理”，解決居民日常生活中的“急難愁盼”。

“我們這個(gè)小區(qū)過(guò)去一直用的自備井供水，取暖也不行，冬天冷夏天熱?！?8歲的王萍萍阿姨在云景里小區(qū)住了24年，用水和取暖是改造過(guò)程中她最關(guān)心的問(wèn)題。

云景里小區(qū)建成于1994年，其中老年人占比達(dá)60%。改造前，小區(qū)存在樓本體節(jié)能不達(dá)標(biāo)、戶內(nèi)給水為自備井供水、超半數(shù)的住戶安裝外窗護(hù)欄、屋頂漏水嚴(yán)重、公共區(qū)域局部道路破損、場(chǎng)地設(shè)施缺失老化等問(wèn)題。

2022年云景里小區(qū)正式啟動(dòng)綜合整治，今年6月全面完工?！靶^(qū)共拆除全部396戶護(hù)欄，新增外墻保溫實(shí)現(xiàn)全覆蓋，能使小區(qū)冬季室溫平均提高三四攝氏度；完成全部114列上下水改造，讓20多年的自備井供水成為歷史；升級(jí)公共區(qū)域環(huán)境，補(bǔ)充綠地約8420平方米、停車(chē)位351個(gè)、充電車(chē)位32個(gè)?！蓖ㄖ輩^(qū)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)中心副主任邱磊介紹。

通過(guò)系統(tǒng)化實(shí)施綜合整治，該小區(qū)居民上下水改造率達(dá)100%，以及外窗護(hù)欄拆除率達(dá)100%的“雙百”戰(zhàn)績(jī)?！案脑旌螅钠焚|(zhì)一下就上來(lái)了。”王萍萍阿姨高興地說(shuō)，“感覺(jué)今年冬天也不用在家里穿棉衣了，家里住著特舒服，小區(qū)也越來(lái)越美了！”

一場(chǎng)進(jìn)行中的社區(qū)協(xié)商議事會(huì)

10月16日下午，一場(chǎng)社區(qū)志愿服務(wù)提升協(xié)商議事會(huì)正在昌平區(qū)寺錦·回龍觀城市會(huì)客廳舉行。

“我希望可以每周末組織一場(chǎng)讀書(shū)分享會(huì)，這樣的話就更有動(dòng)力去讀更多的書(shū)”“我們組的需求是社區(qū)理發(fā)，大概1月組織1次就夠了”“假期如果能有家長(zhǎng)可以幫忙照顧一下自己家里的植物或?qū)櫸锞秃昧?，希望社區(qū)可以提供一個(gè)聯(lián)系到彼此的方式，養(yǎng)寵小伙伴也方便日常交流”……

協(xié)商議事會(huì)上，社區(qū)居民和周邊書(shū)店、銀行、快遞站點(diǎn)負(fù)責(zé)人等來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，共同提出對(duì)社區(qū)公益服務(wù)的需求和看法，并形成初步協(xié)商議事成果。

“我們作為城市的穿行者，每天穿梭在大街小巷、社區(qū)、居民樓里，能給社區(qū)治理提供一些幫助?！本〇|快遞北京金域國(guó)際營(yíng)業(yè)部站長(zhǎng)李久作為社區(qū)共建力量參加了此次議事會(huì)。他的感受是：“社區(qū)經(jīng)常邀請(qǐng)我們參加協(xié)商議事，說(shuō)明我們也是社區(qū)的一分子，也讓我們可以更好地為社區(qū)居民服務(wù)。”

城市更新的不僅僅是“硬件”，還有社會(huì)治理的“軟功夫”?！盎佚堄^天通苑地區(qū)重點(diǎn)打造的‘回天有約’治理品牌，今年以來(lái)累計(jì)協(xié)商議題667個(gè)，召開(kāi)協(xié)商議事會(huì)1265場(chǎng)次，解決問(wèn)題608個(gè)?！北本┦谢佚堄^街道金域國(guó)際社區(qū)黨支部書(shū)記陳東巖告訴記者，“群眾看到身邊問(wèn)題通過(guò)大家協(xié)商而得到妥善解決，進(jìn)一步提高了議事熱情，也提升了群眾對(duì)社區(qū)家園的歸屬感、參與感和認(rèn)同感?！?/p>

“城市更新不僅是物質(zhì)空間的重塑，更是社會(huì)關(guān)系的重構(gòu)和公共利益的再分配?！敝袊?guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市更新分院院長(zhǎng)范嗣斌表示，“城市更新下一步的工作重點(diǎn)是進(jìn)一步豐富完善土地、規(guī)劃、金融等支持城市更新的配套政策，為建立城市更新可持續(xù)模式掃清障礙，進(jìn)一步激發(fā)動(dòng)力活力?！?/p>