閱讀提示

10月20日，印度尼西亞當選總統(tǒng)普拉博沃將宣誓就職。普拉博沃視經(jīng)濟發(fā)展為新政府優(yōu)先事項，致力于推動印尼實現(xiàn)“黃金印尼2045”愿景，在外交上積極主動，重視國防安全體系建設。未來五年，他將帶領新內(nèi)閣，努力將其雄心藍圖轉化為“路線圖”和“施工圖”。

2024年10月20日，印度尼西亞當選總統(tǒng)普拉博沃將宣誓就職，正式“接棒”佐科上臺執(zhí)政。今年2月14日，他和佐科長子、梭羅市長吉布蘭搭檔一舉奪魁贏得大選。普拉博沃承諾將帶領印尼走向繁榮、富強。

推動實現(xiàn)“黃金印尼2045”愿景

普拉博沃視經(jīng)濟發(fā)展為新政府優(yōu)先事項，承諾上臺后將繼續(xù)推行“佐科經(jīng)濟學”。佐科執(zhí)政十年，通過大力發(fā)展基礎設施，實施礦產(chǎn)下游政策，經(jīng)濟保持中高速增長，為普拉博沃執(zhí)政打下了良好基礎。普拉博沃表示，新政府在未來五年力爭實現(xiàn)8%的經(jīng)濟增速，推動印尼實現(xiàn)“黃金印尼2045”愿景，即到2045年時，印尼將邁向發(fā)達國家行列，成為全球第五大經(jīng)濟體。

為了實現(xiàn)經(jīng)濟大國的雄心，普拉博沃表示將推進八大重點計劃，其中免費午餐計劃是其力推的旗艦項目。該項目將為印尼學生提供免費午餐和牛奶，為5歲以下兒童和孕婦提供營養(yǎng)援助，計劃于2025年正式逐步實施，2029年覆蓋全國，預計將惠及至少8200多萬名學生。對此，印尼政府專門成立國家營養(yǎng)局，負責該計劃的實施與推進。

同時，普拉博沃將大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)糧食自給自足，確保國家糧食安全，為該項目提供有力的物質(zhì)支撐。

延續(xù)和擴大礦產(chǎn)下游政策將是普拉博沃政府的另一施政重點。印尼是關鍵礦產(chǎn)富集國，佐科時期通過實施鎳礦下游政策，大幅提升了礦產(chǎn)附加值，使鎳出口價值從約20億美元飆升至約338億美元。普拉博沃計劃將下游政策擴展到鋁土、錫、銅等關鍵礦產(chǎn)，并進一步改善營商環(huán)境，吸引外企投資建廠，推動印尼構建完整的電動汽車產(chǎn)供鏈系統(tǒng)，將印尼打造為地區(qū)乃至全球的電動汽車生產(chǎn)中心。

此外，普拉博沃表示將續(xù)推新首都努山塔拉建設項目，“力爭四五年內(nèi)新首都運轉良好”。但他需謹慎處理印尼債務問題，平衡各項目財政預算比例。

外交積極主動

印尼是東南亞最大經(jīng)濟體，世界第四人口大國，自獨立以來就謀求在地區(qū)和全球舞臺上發(fā)揮重要作用。舉行亞非會議、提倡萬隆精神，是印尼獨立初期的外交“高光時刻”。普拉博沃表示，將在“自由積極”“獨立自主”“千友零敵”的外交原則下，與包括中、美等大國在內(nèi)的所有國家發(fā)展友好關系，讓印尼成為“一個受尊敬的國家”。

《聯(lián)合早報》分析稱，相較佐科更專注國內(nèi)事務的風格，普拉博沃在外交上更顯積極主動。早年在國外求學生活的經(jīng)歷，使其更擅長與他國打交道，也更樂于在國際舞臺上展現(xiàn)個人領導力。在等待走馬上任的這八個月里，他已出訪中國、日本、俄羅斯、澳大利亞、法國、土耳其、塞爾維亞、巴布亞新幾內(nèi)亞及東盟多國，體現(xiàn)出其對外交的足夠重視。

在地區(qū)層面，普拉博沃十分看重印尼在東盟的“領頭羊”地位。未來他將繼續(xù)引領地區(qū)國家加強東盟中心地位，促進東盟共同體建設，踐行《東盟印太展望》，籌備制定2045年東盟共同體愿景，推動解決地區(qū)問題。

在全球?qū)用?，印尼是東盟國家唯一的二十國集團（G20）成員，并打算申請加入經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）、《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）。普拉博沃上臺后將積極參與國際事務和全球治理，希望借國際多邊組織維護國家經(jīng)濟和安全利益。同時，他認為印尼應為發(fā)展中國家代言，進一步鞏固印尼作為全球南方的“先驅(qū)者”角色，提升全球影響力。

重視國防安全

普拉博沃是軍人出身，加之2019年以來一直擔任國防部長，因此格外重視提升國家軍事能力。他多次強調(diào)，國家繁榮與國家安全息息相關。在大國博弈持續(xù)激烈、地區(qū)局勢日趨緊張的背景下，印尼需加強國防安全體系建設，建立一支強大的軍隊，尤其要強化海軍和空軍能力，以加強軍事威懾和防御能力，助力實現(xiàn)海洋強國夢想。

為此，普拉博沃將進一步推動印尼軍事現(xiàn)代化建設。一方面，通過與他國建立軍事對話機制、簽署防務合作協(xié)議、進行軍事聯(lián)合演習等，加強國防合作與軍事交流，促進印尼安全戰(zhàn)略伙伴多元化。

另一方面，通過采購、制造先進武器，提升軍備水平。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，2024年~2028年，印尼國防開支總額將達466億美元，其中采購預算約為133億美元，比例高達28.4%。

未來，印尼在繼續(xù)向美國、俄羅斯、法國、韓國、土耳其等國采購武器裝備的同時，將著重加強國內(nèi)國防工業(yè)發(fā)展，提升國防工業(yè)產(chǎn)品競爭力，從根本上加強安全戰(zhàn)略自主能力。

隨著佐科執(zhí)政十年華麗謝幕、普拉博沃“接棒”上臺，印尼將正式進入“普拉博沃時代”。未來五年，普拉博沃將帶領新內(nèi)閣，努力將其雄心藍圖轉化為“路線圖”和“施工圖”。

（作者為中國現(xiàn)代國際關系研究院東南亞和大洋洲研究所副研究員）