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工人日報 2024年10月17日 星期一

【時事觀察】印加外交風(fēng)波緣何升級

畢振山
《工人日報》(2024年10月17日 08版)

印度和加拿大近日互相驅(qū)逐外交官,使兩國延續(xù)已久的外交風(fēng)波再度升級。在分析人士看來,印度和加拿大目前態(tài)度強硬,風(fēng)波短期內(nèi)或難以結(jié)束。另外,美國因素可能會影響印加關(guān)系走向。

當(dāng)?shù)貢r間10月14日,印度外交部發(fā)表聲明,要求加拿大包括駐印度臨時代辦在內(nèi)的6名外交官于19日23時59分前離開印度。印度外交部還在另一份聲明中表示,將撤回包括駐加拿大高級專員在內(nèi)的6名外交官,理由是對加拿大政府確保印度外交官安全“沒有信心”。

同一天,加拿大外交部發(fā)表聲明,宣布驅(qū)逐印度駐加拿大高級專員和5名外交官。加方在聲明中說,加警方要求這6人放棄豁免權(quán)并接受調(diào)查,但遭到印度方面拒絕,為了加拿大的“公共安全問題”,決定驅(qū)逐這6人。

印度方面表示,加拿大13日向印方通報,上述6人是2023年一名印度裔錫克教分離主義者遇刺案調(diào)查的“嫌疑人員”。印度方面反駁了加方指控,認(rèn)為這是“荒謬的誣陷”。

據(jù)了解,高級專員是英聯(lián)邦國家之間互相派遣的外交官員,地位相當(dāng)于大使。此次印加兩國互相驅(qū)逐外交官,標(biāo)志著兩國持續(xù)一年多的外交風(fēng)波再度升級,有專家認(rèn)為兩國關(guān)系已經(jīng)“跌至谷底”。

2023年6月18日,45歲的印度裔加拿大籍錫克教領(lǐng)袖尼賈爾在加拿大不列顛哥倫比亞省被槍殺。20世紀(jì)90年代尼賈爾從印度移民至加拿大,2020年被印度政府列為恐怖分子。

2023年9月,加拿大總理特魯多在國會發(fā)表講話,指責(zé)印度與尼賈爾遇害有關(guān)。加外交部宣布驅(qū)逐印度駐加拿大最高級別情報官員。印度方面對加方的指責(zé)予以否認(rèn),認(rèn)為加方說法沒有依據(jù)且“別有用心”。印度還采取了多項報復(fù)措施,如驅(qū)逐加拿大駐印度情報官員、要求加方大部分駐印外交人員離境等。今年5月,加拿大警方逮捕了4名被控與尼賈爾遇害案有關(guān)的嫌疑人。

如今,加拿大就此事再次向印度發(fā)難,按照加方的說法是因為找到了新證據(jù)。加拿大外交部長喬利表示,加警方收集了充分證據(jù),確定上述6人是尼賈爾案件的涉案人員。加警方則表示,印度駐加外交官和特工等從事秘密活動,對加拿大公共安全尤其是錫克教徒聚居區(qū)以及南亞裔社區(qū)等構(gòu)成威脅。

但是在印度方面看來,加拿大此舉是在“蓄意抹黑印度,以獲取政治利益”。特魯多政府希望借此事取悅錫克教選民,以贏得更多選票。印方還指出,加方至今未與印方分享任何證據(jù)。

有媒體分析指出,印度和加拿大在尼賈爾案上的根本分歧,在于印度認(rèn)為一些居住在加拿大的錫克教分離主義者是極端分子,而加拿大認(rèn)為該國有權(quán)保護其境內(nèi)居民。

事實上,加拿大是除了印度旁遮普邦之外錫克教徒最多的地區(qū)。有數(shù)據(jù)顯示,加拿大錫克教徒有近80萬人,約占該國總?cè)丝诘?%。加拿大主要政黨之一新民主黨的領(lǐng)袖辛格,就是錫克教徒。在此情況下,加拿大的政黨和政府不得不考慮錫克教選民的利益。特魯多政府驅(qū)逐印度外交官的決定也得到辛格的支持。

去年外交風(fēng)波發(fā)生后,印度和加拿大之間的自貿(mào)協(xié)定談判已經(jīng)暫停。而在此次驅(qū)逐外交官事件之前,加拿大收緊了移民政策,作為加拿大最大移民來源國的印度也受到影響。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2023年加拿大接納的留學(xué)生中有大約40%來自印度,2024年第一季度加拿大30%的新增移民來自印度。

中國國際問題研究院南亞研究所副研究員寧勝男認(rèn)為,特魯多指責(zé)印度政府犯下“根本性錯誤”,并聲稱有確鑿證據(jù),而印度對加拿大其實不太“在乎”,一直采取強硬態(tài)度,這意味著兩國之間的爭端短期內(nèi)恐怕還會持續(xù)下去。

今年9月,新民主黨宣布結(jié)束與特魯多領(lǐng)導(dǎo)的自由黨之間的支持協(xié)議,特魯多政府因此成為少數(shù)政府。加拿大媒體還報道稱,自由黨內(nèi)部分議員正在施壓特魯多下臺。加之特魯多政府支持率低迷,不少媒體認(rèn)為加拿大提前選舉的可能性在增大。

寧勝男認(rèn)為,如果加拿大提前選舉且出現(xiàn)一名新的總理,那么加拿大和印度的關(guān)系可能會出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。另外,美國在此事中發(fā)揮什么作用,可能也會影響印加兩國關(guān)系走向。

加拿大和美國都是情報組織“五眼聯(lián)盟”成員,美方此前表示加方確認(rèn)印度與尼賈爾案有關(guān)的證據(jù)正是來自“五眼聯(lián)盟”。特魯多則稱已將事態(tài)發(fā)展通知了加拿大的情報盟友。

雖然美國沒有就尼賈爾案正式表態(tài),但美方正在就其國內(nèi)的一起錫克教領(lǐng)袖遭未遂暗殺事件展開調(diào)查。美國要求印度調(diào)查此案,印度則派遣一個委員會前往美國,與美方就此案溝通。美印對此案的處理,或許會成為印加兩國處理尼賈爾案的“參考”。

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